ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΔΗΜΑΡΧΟΥ σε ΠΕΔΑ, ΚΕΔΕ για κόστος δανεισμού ΟΤΑ και επίδομα τέκνων

23 8 2024 ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΗΣ ΡΥΘΜΙΣΗΣ ΓΙΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΩΝ

23 08 2024 ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΗΣ ΡΥΘΜΙΣΗΣ ΓΙΑ ΔΑΝΕΙΣΜΟ ΟΤΑ ΑΠΟ ΤΠΔ

Αξιότιμοι, Αξιότιμες  Συνάδελφοι,

Αγαπητοί, Αγαπητές  Δήμαρχοι,

Διαβάζω τα δημοσιεύματα, αλλά και τις δημόσιες τοποθετήσεις πολλών συναδέλφων, μεταξύ των οποίων και δικών σας, που αναδεικνύουν την οικονομική ασφυξία του α’ βαθμού τοπικής αυτοδιοίκησης. Δεν σας κρύβω ότι και στο Δήμο Λυκόβρυσης – Πεύκης η οικονομική ασφυξία είναι πρόδηλη. Τουλάχιστον, στο Δήμο Λυκόβρυσης – Πεύκης προκύπτει για τουλάχιστον τρεις λόγους.

Ο πρώτος λόγος είναι το κόστος εξυπηρέτησης του χρέους, καθώς το επιτόκιο δανεισμού από το ΤΠΔ ανέρχεται σε 8,16% (4,3% επιτόκιο βάσης πλέον Euribor). Σε πολλούς Δήμους συμβαίνει το ίδιο. Σημειώνεται ότι τα προηγούμενα έτη είχε ανασταλεί η εξυπηρέτηση του χρέους στο ΤΠΔ λόγω πανδημικής και ενεργειακής κρίσης. Σημειώνεται ότι στα τρέχοντα τοκοχρεολύσια προστίθενται και όσα δεν είχαν καταβληθεί κατά τα προηγούμενα έτη.

Ο δεύτερος λόγος είναι η υποχρεωτική παρακράτηση από τους ΚΑΠ του τέλους ταφής, το οποίο ανέρχεται τουλάχιστον για το έτος 2024 σε 240.000 €. Σημειώνεται δε ότι κάθε έτος είναι προγραμματισμένο να αυξάνεται το τέλος ταφής.

Ο τρίτος λόγος είναι η αύξηση του μισθολογικού κόστους λόγω αύξησης των Μ.Κ, των οικογενειακών επιδομάτων και των επιδομάτων σε θέσεις ευθύνης, χωρίς να έχει πραγματοποιηθεί η αντίστοιχη, ισόποση αύξηση της χρηματοδότησης των ΚΑΠ.

Φυσικά, υπάρχουν πολλοί επιπλέον λόγοι, κοινοί σε όλους τους Δήμους, όπως το κόστος διαχείρισης των απορριμμάτων, το ενεργειακό κόστος, καθώς επίσης η διαρκής ανάληψη αρμοδιοτήτων, χωρίς την αντίστοιχη χρηματοδότηση.

Τέλος, οφείλω να τονίσω ότι για πρώτη φορά οι ΟΤΑ, μετά από πολλά έτη, βρίσκονται εκτός μηχανισμού προσλήψεων μέσω χρηματοδοτούμενων προγραμμάτων απασχόλησης, καθώς τόσο το πρόγραμμα της κοινωφελούς απασχόλησης, όσο και το πρόγραμμα 55-67 έχουν ολοκληρωθεί.

Καθώς, υπάρχουν θεσμικά όργανα εκπροσώπησης των ΟΤΑ, θα ήθελα να σας ζητήσω να απευθυνθούμε συντονισμένα τόσο στις ΠΕΔ, όπως επίσης στην ΚΕΔΕ.

Θα ήθελα να γνωρίζετε ότι βρίσκομαι στη διάθεση σας, για οποιαδήποτε σχετική ενέργεια ή πρωτοβουλία.

                                            Με εκτίμηση,

                                                 Μάριος Ψυχάλης

                                                Δήμαρχος Λυκόβρυσης Πεύκης

                                                    Απόφοιτος ΕΣΔΔΑ ΚΕ΄ Σειρά

                                                          Λέκτορας Δημόσιων Οικονομικών

Πίνακας αποδεκτών:

1)Δήμος Βριλησσίων
2)Δήμος Διονύσου
3) Δήμος Πεντέλης
4) Δήμος Ηλιούπολης
5)Δήμος Αγίου Δημητρίου
6)Δήμος Ναυπλιέων
7)Δήμος Λαμιαίων
8) Δήμος Άργους- Μυκηνών
9) Δήμος Αλεξανδρούπολης
10)Δήμος Ζηρού
11) Δήμος Κορινθίων
12)Δήμος Λουτρακίου- Αγίων Θεοδώρων

Κύριε Πρόεδρε της ΚΕΔΕ,

Κύριε Πρόεδρε της ΠΕΔΑ,

Αγαπητοί Συνάδελφοι,

Σας αποστέλλω την παρούσα επιστολή με σκοπό να σας υπενθυμίσω, δύο πολύ σοβαρά προβλήματα βιωσιμότητας και λειτουργικότητας που απαιτούν επιτακτική και άμεση διευθέτηση από το Υπουργείο Οικονομικών.

Το πρώτο αφορά την λήξη του προγράμματος της ΔΥΠΑ (55-67). Σύμφωνα με την ανακοίνωση του φορέα (https://www.dypa.gov.gr/liksi-ton-aitiseon-toy-proghrammatos-epikhorighisis-ghia-tin-apaskholisi-anerghon-ilikias-55-etwn-kai-ano-se-foris-toy-dimosioy-tomea) το πρόγραμμα ολοκληρώθηκε την Παρασκευή 2/8, ενώ έπειτα από επικοινωνία μου με τη διοίκηση του οργανισμού ενημερώθηκα ότι η κάλυψη των εκκρεμών αιτήσεων από τους ΟΤΑ απαιτεί την έγκριση του ΓΛΚ και του ΥΠ.ΟΙΚ. Θα ήθελα να σας ενημερώσω ότι τόσο ο Δήμος Λυκόβρυσης – Πεύκης, όπως επίσης και δεκάδες ακόμα Δήμοι της επικράτειας είχαν εμπρόθεσμα (πριν από την λήξη του προγράμματος) υποβάλλει αίτηση η οποία ΔΕΝ θα γίνει δεκτή, με αποτέλεσμα χιλιάδες αιτούμενες θέσεις να μην καλυφθούν.

Σημειώνω ότι έχει ολοκληρωθεί ο προγραμματισμός προσλήψεων, με αποτέλεσμα οι ΟΤΑ των οποίων οι αιτούμενες θέσεις να μην καλύπτονται, έχουν αυτομάτως ουσιαστικό πρόβλημα στις υπηρεσίες που θα κάλυπταν από το πρόγραμμα 55-67.

Με δεδομένο ότι έχει ολοκληρωθεί το πρόγραμμα κοινωφελούς απασχόλησης και κάθε άλλο επιδοτούμενο πρόγραμμα της ΔΥΠΑ, αυτό σημαίνει ότι οι ΟΤΑ δεν έχουν κανένα εργαλείο στελέχωσης των υπηρεσιών τους, εκτός από τα ΣΟΧ – ΙΔΟΧ.

Το δεύτερο θέμα αφορά το κόστος δανεισμού των ΟΤΑ, συμπεριλαμβανομένου του Δήμου Λυκόβρυσης – Πεύκης, που έχουν συνάψει δάνειο (αναχρηματοδότησης) με το ΤΠΔ. Σύμφωνα με την δανειακή σύμβαση αναχρηματοδότησης το επιτόκιο είναι 4,3% πλέον του Euribor. Σήμερα το κόστος δανεισμού για πολλούς Δήμους ανέρχεται σε 8,16%.

Φυσικά υπάρχουν πολλά αντίστοιχα θέματα. Όμως αυτά τα δύο προβλήματα είναι άμεσα και η αντιμετώπιση τους επείγει.

Οι λύσεις που προτείνονται είναι οι εξής.

Αναφορικά με το πρώτο θέμα του προγράμματος 55-67, το ΓΛΚ και το ΥΠ.ΟΙΚ πρέπει να χρηματοδοτήσουν τις επιπλέον θέσεις τουλάχιστον των ΟΤΑ που εγκαίρως κατέθεσαν αίτηση στο πρόγραμμα. Αυτές οι θέσεις σύμφωνα με τη διοίκηση της ΔΥΠΑ ανέρχονται σε 2.000 το μέγιστο. Στη συνέχεια το Δ.Σ της ΔΥΠΑ θα λάβει απόφαση για επέκταση του προγράμματος, και θα υπογραφεί η ΚΥΑ (Οικονομικών, Εργασίας, Εσωτερικών).

Αναφορικά με το δεύτερο θέμα του κόστους δανεισμού από το ΤΠΔ, θα πρέπει σε τροπολογία να οριστεί ανώτατο επιτόκιο δανεισμού των ΟΤΑ (έστω 5%) για τα δάνεια που έχουν αναχρηματοδοτηθεί. Επίσης, μια ουσιαστική λύση θα ήταν η δυνατότητα αναχρηματοδότησης των ήδη αναχρηματοδοτηθέντων δανείων από το ΤΠΔ (αυτή η δυνατότητα ΔΕΝ παρέχεται ως στιγμής σύμφωνα με το θεσμικό πλαίσιο του ΤΠΔ).

Εκτιμώ ότι κρίνεται ως επιβεβλημένη μια συνάντηση με την ηγεσία του ΥΠ.ΟΙΚ.

Βρίσκομαι δίπλα σας, συναδελφικά, σε ό,τι χρειαστείτε ως προς την τεκμηρίωση των ανωτέρω προτάσεων.

                                                  Με εκτίμηση,

                                                 Μάριος Ψυχάλης

                                                Δήμαρχος Λυκόβρυσης Πεύκης

                                                    Απόφοιτος ΕΣΔΔΑ ΚΕ΄ Σειρά

                                                          Λέκτορας Δημόσιων Οικονομικών

Κύριε Πρόεδρε της ΚΕΔΕ,

Κύριε Πρόεδρε της ΠΕΔΑ,

Αγαπητοί Συνάδελφοι,

Σας αποστέλλω την παρούσα επιστολή με σκοπό να σας υπενθυμίσω, δύο πολύ σοβαρά προβλήματα βιωσιμότητας και λειτουργικότητας που απαιτούν επιτακτική και άμεση διευθέτηση από το Υπουργείο Οικονομικών.

Το πρώτο αφορά την λήξη του προγράμματος της ΔΥΠΑ (55-67). Σύμφωνα με την ανακοίνωση του φορέα (https://www.dypa.gov.gr/liksi-ton-aitiseon-toy-proghrammatos-epikhorighisis-ghia-tin-apaskholisi-anerghon-ilikias-55-etwn-kai-ano-se-foris-toy-dimosioy-tomea) το πρόγραμμα ολοκληρώθηκε την Παρασκευή 2/8, ενώ έπειτα από επικοινωνία μου με τη διοίκηση του οργανισμού ενημερώθηκα ότι η κάλυψη των εκκρεμών αιτήσεων από τους ΟΤΑ απαιτεί την έγκριση του ΓΛΚ και του ΥΠ.ΟΙΚ. Θα ήθελα να σας ενημερώσω ότι τόσο ο Δήμος Λυκόβρυσης – Πεύκης, όπως επίσης και δεκάδες ακόμα Δήμοι της επικράτειας είχαν εμπρόθεσμα (πριν από την λήξη του προγράμματος) υποβάλλει αίτηση η οποία ΔΕΝ θα γίνει δεκτή, με αποτέλεσμα χιλιάδες αιτούμενες θέσεις να μην καλυφθούν.

Σημειώνω ότι έχει ολοκληρωθεί ο προγραμματισμός προσλήψεων, με αποτέλεσμα οι ΟΤΑ των οποίων οι αιτούμενες θέσεις να μην καλύπτονται, έχουν αυτομάτως ουσιαστικό πρόβλημα στις υπηρεσίες που θα κάλυπταν από το πρόγραμμα 55-67.

Με δεδομένο ότι έχει ολοκληρωθεί το πρόγραμμα κοινωφελούς απασχόλησης και κάθε άλλο επιδοτούμενο πρόγραμμα της ΔΥΠΑ, αυτό σημαίνει ότι οι ΟΤΑ δεν έχουν κανένα εργαλείο στελέχωσης των υπηρεσιών τους, εκτός από τα ΣΟΧ – ΙΔΟΧ.

Το δεύτερο θέμα αφορά το κόστος δανεισμού των ΟΤΑ, συμπεριλαμβανομένου του Δήμου Λυκόβρυσης – Πεύκης, που έχουν συνάψει δάνειο (αναχρηματοδότησης) με το ΤΠΔ. Σύμφωνα με την δανειακή σύμβαση αναχρηματοδότησης το επιτόκιο είναι 4,3% πλέον του Euribor. Σήμερα το κόστος δανεισμού για πολλούς Δήμους ανέρχεται σε 8,16%.

Φυσικά υπάρχουν πολλά αντίστοιχα θέματα. Όμως αυτά τα δύο προβλήματα είναι άμεσα και η αντιμετώπιση τους επείγει.

Οι λύσεις που προτείνονται είναι οι εξής.

Αναφορικά με το πρώτο θέμα του προγράμματος 55-67, το ΓΛΚ και το ΥΠ.ΟΙΚ πρέπει να χρηματοδοτήσουν τις επιπλέον θέσεις τουλάχιστον των ΟΤΑ που εγκαίρως κατέθεσαν αίτηση στο πρόγραμμα. Αυτές οι θέσεις σύμφωνα με τη διοίκηση της ΔΥΠΑ ανέρχονται σε 2.000 το μέγιστο. Στη συνέχεια το Δ.Σ της ΔΥΠΑ θα λάβει απόφαση για επέκταση του προγράμματος, και θα υπογραφεί η ΚΥΑ (Οικονομικών, Εργασίας, Εσωτερικών).

Αναφορικά με το δεύτερο θέμα του κόστους δανεισμού από το ΤΠΔ, θα πρέπει σε τροπολογία να οριστεί ανώτατο επιτόκιο δανεισμού των ΟΤΑ (έστω 5%) για τα δάνεια που έχουν αναχρηματοδοτηθεί. Επίσης, μια ουσιαστική λύση θα ήταν η δυνατότητα αναχρηματοδότησης των ήδη αναχρηματοδοτηθέντων δανείων από το ΤΠΔ (αυτή η δυνατότητα ΔΕΝ παρέχεται ως στιγμής σύμφωνα με το θεσμικό πλαίσιο του ΤΠΔ).

Εκτιμώ ότι κρίνεται ως επιβεβλημένη μια συνάντηση με την ηγεσία του ΥΠ.ΟΙΚ.

Βρίσκομαι δίπλα σας, συναδελφικά, σε ό,τι χρειαστείτε ως προς την τεκμηρίωση των ανωτέρω προτάσεων.

                                             Με εκτίμηση,

                                                 Μάριος Ψυχάλης

                                                Δήμαρχος Λυκόβρυσης Πεύκης

                                                    Απόφοιτος ΕΣΔΔΑ ΚΕ΄ Σειρά

                                                          Λέκτορας Δημόσιων Οικονομικών

Αυτή η διεύθυνση Email προστατεύεται από τους αυτοματισμούς αποστολέων ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε τη JavaScript για να μπορέσετε να τη δείτε.

Αυτή η διεύθυνση Email προστατεύεται από τους αυτοματισμούς αποστολέων ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε τη JavaScript για να μπορέσετε να τη δείτε.

2.   ΠΡΟΕΔΡΟ ΠΕΔΑ & ΔΗΜΑΡΧΟ 

ΓΑΛΑΤΣΙΟΥ, κο Γεώργιο Μαρκόπουλο 

Αυτή η διεύθυνση Email προστατεύεται από τους αυτοματισμούς αποστολέων ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε τη JavaScript για να μπορέσετε να τη δείτε.

Αγαπητοί Συνάδελφοι,

Αξιότιμε Πρόεδρε της ΚΕΔΕ,

Αξιότιμε Πρόεδρε της ΠΕΔΑ,

με την παρούσα επιστολή θα ήθελα να σας γνωστοποιήσω ένα πολύ σοβαρό θέμα που αντιμετωπίζουν δεκάδες Δήμοι, όπως επίσης να σας καταθέσω δύο προτάσεις νομοθετικών ρυθμίσεων, που αντιμετωπίζουν – επιλύουν σοβαρά δύο προβλήματα για τους ΟΤΑ.

Το πρόβλημα που θα ήθελα να σας κοινοποιήσω είναι η ανεπαρκής χρηματοδότηση του ΥΠΕΣ για την μισθοδοσία των Σχολικών Καθαριστριών. Από το έτος 2020 έως σήμερα το ΥΠΕΣ χρηματοδοτεί ένα μέρος του κόστους των σχολικών καθαριστριών. Όπως προκύπτει από τις αποφάσεις των ΟΤΑ, οι ΟΤΑ αδυνατώντας να χρηματοδοτήσουν την πρόσληψη επιπλέον σχολικών καθαριστριών, στις περισσότερες των περιπτώσεων επιλέγουν μικρότερο αριθμό σχολικών καθαριστριών από το μέγιστο εφικτό και μάλιστα με μερική απασχόληση.

Αυτό σημαίνει ότι οι σχολικές μονάδες δεν είναι στελεχωμένες με το επαρκές προσωπικό καθαριότητας.

Προς τούτο, θα πρότεινα ως αίτημα τόσο της ΠΕΔΑ, όσο και της ΚΕΔΕ προς το ΥΠΕΣ ώστε το ΥΠΕΣ να χρηματοδοτεί τους ΟΤΑ με το μισθολογικό κόστος της πλήρους απασχόλησης του μέγιστου αριθμού σχολικών καθαριστριών.

Σημειώνω ότι η αύξηση της χρηματοδότησης μεταξύ 2023 και 2024 δεν καλύπτει το αυξημένο μισθολογικό κόστος, λόγω της αύξησης των Μισθολογικών Κλιμακίων.

Επιπροσθέτως, σας αποστέλλω δύο προτάσεις νομοθετικών ρυθμίσεων, που αντιμετωπίζουν τα εξής θέματα των Δήμων. Η πρώτη νομοθετική ρύθμιση θέτει ως πλαφόν το ανώτατο επιτόκιο δανεισμού των ΟΤΑ από το ΤΠΔ, με σκοπό να υπερβαίνει το επιτόκιο το 5%.

Η δεύτερη πρόταση νομοθετικής ρύθμισης, αντιμετωπίζει το κενό του νόμου που δεν επιτρέπει την χορήγηση επιδόματος γέννησης από τους ΟΤΑ.

Καθώς τον Σεπτέμβριο επίκεται νομοσχέδιο που θα αφορά τους ΟΤΑ, παρακαλώ όπως αξιολογήσετε τις ανωτέρω προτάσεις και τις εντάξετε στις προτάσεις σας, προς τα Υπουργεία Εσωτερικών και Οικονομικών.

Ως συνημμένα της παρούσας επιστολής θα λάβετε και τις δύο προτάσεις νόμων, με την αιτιολογική τους έκθεση.

Βρίσκομαι στη διάθεση σας για οποιαδήποτε συνεργασία, με σκοπό να ρυθμιστούν τα ανωτέρω θέματα.

                                                                                            Με εκτίμηση

                         Ο ΔΗΜΑΡΧΟΣ

                 ΛΥΚΟΒΡΥΣΗΣ - ΠΕΥΚΗΣ

       ΜΑΡΙΟΣ ΨΥΧΑΛΗΣ